全臺/「僱用安定措施」門檻太高未曾實施 勞動部下修實施門檻

發佈時間:2018年12月4日 11:34

「僱用安定措施」門檻太高未曾實施 勞動部下修實施門檻

【今日大話新聞/政治新聞中心/綜合報導】

多年前金融海嘯發生後,勞動部前身勞工委員會於2010年施行《就業保險促進就業實施辦法》,其中包括「僱用安定措施」,由政府補貼薪資,避免企業裁員。但該措施從來沒實施過,遭質疑門檻太高。勞動部日前下修門檻,若連續3個月「領取失業給付人數」佔「領取失業給付加上就業保險被保險人人數」(就業保險失業率)1%以上,勞動部召開啟動諮詢會議後,就可以啟動僱用安定措施。


▲ 勞動部日前下修「僱用安定措施」門檻,盼能適時啟動措施,減輕僱主負擔或補貼勞工上職訓課程。(圖/網路)

2016年時代力量立委黃國昌在立法院質詢勞動部長陳雄文,黃國昌質疑「僱用安定措施」未曾實施,而台灣勞工陣線秘書長孫友聯也在 Facebook 上轉貼質詢片段,解釋「僱用安定措施」是針對因縮短工時而降低工資,政府發放給勞工的津貼,其啟動門檻非常高,因此自2009年以來根本沒有實施過,這問題其實很多學者早有討論過。孫友聯還說,台灣勞工陣線出版的新書《公平經濟新藍圖》就有提到此事,請陳雄文部長參閱。

而當時的《就業保險促進就業實施辦法》規定,僱用安定措施的啟動門檻「每月領取失業給付人數,占該人數加上每月底被保險人人數之比率,連續3個月達2.2%以上,且該期間之失業率未降低」,換言之,就是「連續3個月的就保失業率達2.2%以上」。

但我國失業情勢從未達到此門檻,也因此未曾依此辦法發放薪資補貼。據勞動部統計,2008年12月至2009年12月金融海嘯時期,就保失業率從1.15%升至2.35%,而自從2010年4月至今景氣緩和,就保失業率都沒超過1%。因此在前政府時期,許多立法委員、勞動團體都批評過僱用安定措施門檻過高,認為應該下修。

勞動部勞動力發展署副組長吳淑瑛指出,他們根據歷史資料適度調降,希望未來能達到某種程度上的預警效果,適時啟動僱用安定措施,減輕僱主負擔,或補貼勞工上職業訓練課程。

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