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台北/《最低工資法》草案出爐 物價指數列入「應參採」指標

發佈時間:2018年11月30日 17:04

《最低工資法》草案出爐 物價指數列入「應參採」指標

【今日大話新聞/政治新聞中心/綜合報導】

決定226萬名勞工薪資調整方式的《最低工資法》草案,勞動部今正式預告,草案內容包括明訂由勞、資、政、學四方組成的「最低工資審議會」應在每年第三季開會,審議參考指標分為「應參採」與「得參採」兩類,其中應參採僅有消費者物價指數,強度較低的「得參採」則有「最低生活費」等10項指標。


▲ 勞動部今預告《最低工資法》草案,為彙整民間意見,立委及勞團日前舉行公聽會。(圖/網路)

目前我國基本工資審議規範是行政機關訂定的法規命令「基本工資審議辦法」規範,勞動部研擬提升到須經立法院審議的《最低工資法》規範。

而外界關注的《最低工資法》草案今(30)出爐,勞動部今預告「最低工資法」草案,預告期為60天,外界如果有相關意見,可在108年1月29日前提供。

根據勞動部預告的最低工資法草案內容,當中明定適用對象與勞動基準法相同,如果雇主違反最低工資法,將用勞基法的罰則裁處新台幣2萬元至100萬元罰鍰。

依勞動部今預告的《最低工資法》與現行制度有五大差異,包括過去僅規定「原則上每年第三季審議」,改為較具有強制性的「應於每年第三季召開」;過去審議僅規定「應蒐集」國民所得與平均每人所得等7項資料,改為「應參採」消費者物價指數,另外「得參採」勞動生產力指數年增率、最低生活費等10項指標

根據草案內容,唯一「應參採」指標為消費者物價指數年增率;而10項「得參採」指標則為勞動生產力指數年增率勞工平均薪資年增率國家經濟發展狀況國民所得及平均每人所得國內生產毛額及成本構成之分配比率躉售物價及民生物價變動狀況、各業產業發展情形及就業狀況各業勞工工資家庭收支狀況最低生活費

勞動部說,因主要國家多未採用公式調整最低工資,且透過審議會依調整指標、衡酌社會經濟情勢來調整最低工資,較能因應外界的變化與社會期待。勞動部勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨說,這不代表基本工資要隨著物價指數調漲,而是認為最低工資目的是要保障勞工及其家庭的最低生活,應維持勞工必須購買力,應該要參考。

其他兩項差異還包括審議會做成調漲決議後,勞動部應在10日內報行政院核定,行政院要20日內核定;若行政院屆期未核定或不核定,勞動部要在30日內再召開審議會審議,再審議的結果行政院不得再退回;草案也首次明訂,若審議委員沒有共識,得經出席委員半數同意議決。謝倩蒨說,草案中明訂委員應親自出席,若是代理出席者無法參與表決

另外,為了不讓審議委員流於菜市場的喊價模式,這次草案中也明定設置「研究小組」。勞動部應由專家學者4到6人、國家發展委員會、經濟部、財政部、 衛生福利部、勞動部及行政院主計總處指派人員組成「基本工資研究小組」不定期開會,每年4月向審議會報告最低工資實施對經濟與就業影響,並在審議會召開30日前提出研究報告與調整建議,再由審議委員會討論。

其他與現行制度相同的包括審議會組成委員,同樣是由勞動部長兼任主席,勞方7名、資方7名、政府3名與學者4名,合計22名;任期2年;最低工資適用範圍則和《勞基法》相同,代表本國與外籍家事看護工仍不適用。

勞動部說,相關草案將預告到明年1月29日,各界若有任何意見,都可透過勞動部意見信箱公共政策網路參與平台向勞動部提出。預告期結束後草案才有可能送行政院審查,但今年3月13日立委江永昌在立院院會質詢勞動部長許銘春「如果107年底前沒有把草案送行政院,誰來負這個責任?」,許銘春當時回答「我負責」,現在看來此一期限勢必跳票。勞動部發言人施克和說,這麼重要的法令,立法過程應力求嚴謹,讓社會各界充分表達想法,這是部長負責任的做法。

訂定《最低工資法》是總統蔡英文競選勞動政見之一,目前基本工資為月薪2萬2000元、時薪140元,明年元旦將調高為月薪2萬3100元、時薪150元。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯說,「應參採」指標僅列了消費者物價指數,未來到立法院可能不會認同只列這項指標,何況物價指數還有食衣住行等各面向,要參考哪一項,還有討論空間。另外《最低工資法》規範月薪、時薪標準,但對於用週薪、日薪計薪的勞工到底該遵循哪項標準,未來也待更清楚定義。

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