台北/《債清條例》修正案三讀通過 放寬還款門檻

發佈時間:2018年11月30日 14:55

《債清條例》修正案三讀通過 放寬還款門檻

【今日大話新聞/生活新聞中心/綜合報導】

盼助卡債族度過難關,立法院今(30)日三讀通過《消費者債務清理條例》修正案,降低聲請困難免責的最低清償額度。債清直接限定總額是本金加上利息,滯納金、違約金的部分,法院得予酌減。另外,新法也增訂依債務人財產有無清算價值,分別定期清償達相當成數,就視為「盡力清償」。國民黨立法院黨團書記長曾銘宗指出,目前全國大約有21萬6800人是卡債族,總負債金額為2770億元,修法通過後,這些民眾將直接受惠。


▲ 立法院長蘇嘉全宣布,《消費者債務清理條例》修正案三讀通過。(圖/立法院直播畫面)

法規原規定,債務人得於清算程序或宣告破產前向法院聲請更生,修正規定後,債務人無擔保或優先權之本金及利息總額未逾1200萬元者,得於清算程序或宣告破產前向法院聲請更生,修法意義在於過去債務總額僅計算「本金」,此次修法將定義放寬為「本金加利息」,讓更生規定下降,滯納金、違約金的部分,法院得予酌減。

為進一步減輕還債壓力,新法明確定義「盡力清償」的標準,債務人的財產加計可處分所得後,扣除自己及受扶養者之必要生活費用,逾9成都用於償債,就算是「盡力清償」,無財產者標準則為8成。

此外,增訂第46條之二規定,還債過程中,需保留必要生活費用,這次修法也將必要生活費用定義為「以該地方政府公布的最低生活標準乘上1.2倍」

立委蔡易餘則說,債清條例已經上路近10年時間,過去實務上許多對債務人較為苛刻的規定也應該進行檢討,本次修法給予債務人較多還款彈性,主要就是希望債務人在還款之餘,也能同時保障基本生活品質。

提案立委吳玉琴則表示,本次修法主要是放寬還款門檻與設立免責單位,像是過去計算還款就只計算本金,但銀行很多循環利息等細節,讓非專業的債務人在不經意間常常違規,因而導致還款前功盡棄。

吳玉琴認為,許多債務人很願意還款,但是為了避免債務人被壓榨過度,所以必須要有最低生活標準的保障。也因此,第73條修正規定,債務人因不可歸責於己之事由,致其依更生條件所定清償成數一次清償,履行有困難時,為免債務人再次陷入經濟困境,可向法院申請延期最多2年。

吳玉琴指出,本次修法討論過程很冗長,除權責單位司法院必須要把關之外,債權人銀行方也也有不同立場,但雖然看起來銀行方在修法後權益受損,可是會有百萬大軍的卡債族,恐怕原因也是過去銀行發卡浮濫所造成。為了避免債務人陷入還債的貧窮循環,所以特別有設立免責條款,並且有法扶基金會提供法律協助等各種資源幫助,希望債務人要勇於出面面對,未來她還會再修正其他法案,杜絕暴力討債事件。

國民黨立法院黨團書記長曾銘宗也指出,目前全國大約有21萬6800人是卡債族,總負債金額為2770億元,修法通過後,這些民眾將直接受惠。

曾銘宗強調,更生方案是指上限1200萬元、6年為期,在這次修法中均未調整,但過去計算標準為本金加計利息、滯納金、違約金等等,本次修法限縮到只有本金加上利息,門檻相對放寬。另外,新法也限縮駁回更生聲請的要件,增列必須「故意」不為真實陳述,或「無正當理由」拒絕提出關係文件,才能予以駁回。

另外,曾銘宗表示,新法還有一項簡便程序的設計,增列債務人在進行債務調解到場,但不成立時,債務人可以直接在現場以口頭言詞,向書記官提出更生或清算的聲請。更生方案履行有困難的,得直接轉清算程序。

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