台南/阻里鄰自治條例闖關?市府16墊付案全撤案 國民黨議員嚴厲譴責

發佈時間:2017年11月7日 21:49

新聞來源:今日大話新聞

蔡育輝賴美惠民進黨國民黨南市議會

阻里鄰自治條例闖關?市府16墊付案全撤案 國民黨議員嚴厲譴責

 

【今日大話新聞/記者 杜哲華/臺南採訪報導】

臺南市議會今(7)日下午舉行第6次定期大會第4次程序委員會審定結果報告,國民黨議員蔡育輝因不滿議長賴美惠在上月會議中不遵守議事規則,未採納在野黨多次要求,以表決方式將提案排入議程,故會議一開始即提清點人數,由於人數未過半,最終散會結束。

▲ 藍營議員蔡育輝不滿議長賴美惠在上月會議中不遵守議事規則,今日會議一開始即提清點人數。(記者 杜哲華/攝)

蔡育輝指出,賴美惠議長於10月31日會議議程中,無視在野黨要求以表決方式將提案排入議程,以致當天只通過建築管理自治條例和下水道管理自治條例兩個條例,其餘十六個墊付案和提案都沒排入就散會。他質疑,民進黨之所以會盡一切手段杯葛,其用意就是不讓他所提出的「里鄰自治條例」進入程序委員會討論,藉此約束市府明年將實施的《台南市里鄰編組及調整辦法》,予以嚴厲譴責。

民進黨議員林宜瑾認為,當時蔡育輝所提的第一個提案「台南市不動產評價委員會自治條例」修正草案,經財政局與法制處說明後,認定此修正草案明顯違憲,有逾越中央的授權。換句話說,地方政府沒有權限可以訂定此自治條例,故此,程序委員會將此案不排入議程相當合理。她強調,每位議員都可以提自治法規相關修正提案,但提案需要符合中央授權,以及不能違憲,「若基本條件都不能遵守,程序委員會當然可以不接案。」

對此,議長賴美惠回應表示,蔡育輝議所提出修正案,她表認同也支持,但對於法規修正上會有違憲以及牴觸中央行政命令等疑慮,身為大會主席不應接受。賴美惠建議,蔡育輝可以一般議員身分,將該案送立法院建請立法委員提案修法,這樣才不會有法律牴觸問題。同時,她也呼籲,議員們都應該理性問政,不該隨意抹黑或人身攻擊。

法制處長說明,依據財政部頒布的《不動產評價委員會組織規程》,當中之所以會將《房屋稅條例》授權給地方政府執行,是因為要負起責任政治的一環,如果是由反對黨議員擔任評價委員,可能會在責任政治與議會監督角色當中產生混淆,所以在大法官釋字第613號與第645號說明,表示此有違責任政治原則,故宣告違憲。

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