台南/服務費漲、品質卻降 消基會批桃機提供不對價服務

發佈時間:2016年9月9日 17:32

新聞來源:網路

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服務費漲、品質卻降 消基會批桃機提供不對價服務

【今日大話新聞/桃園新聞中心/綜合報導】

機場服務費去(104)年5月從新台幣300元調整到500元,讓桃園機場收入大增,但桃機卻屢屢出現天花板管線爆裂、屎尿噴灑行李轉盤、停電等缺失,造成班機、調度等延誤。消基會質疑,漲價後桃機服務水準卻跌至谷底,消基會表示,費用調漲後桃機出包狀況頻仍,且定義與規範不明,政府應儘速修法,並公布監督執行狀況。

▲ 消基會質疑,桃機收入不斷創新高,但服務水準跌至谷底,不知道桃機把消費者繳交的「機場服務費」用於何處。(圖片來源/維基百科)

▲ 消基會質疑,桃機收入不斷創新高,但服務水準跌至谷底,不知道桃機把消費者繳交的「機場服務費」用於何處。(圖片來源/維基百科)

消基會表示,近年來國人旅行人數攀升,機場服務費去年5月從新台幣300元調整到500元,光是機場服務類項目,2014年有新台幣19億元的收入,2015年約有33.8億元,今天預估有39億元的進帳,占桃機整體收益近4成,但其並未公開資金使用流向,也無持續更新資料。

機場服務費是「稅」或「規費」,政府應該釐清。根據民航局說法,機場服務費是旅客出境就必須繳交,與其他國家目的徵收方式相同。名目上雖然稱為「機場服務費」,事實上財政部將這項費用認定為使用規費,屬於國家稅收。但機場服務費受「規費法」限制,若金額有所調整,必須呈報主管機關財政部審核。

「稅捐」與「規費」雖然同屬「公法上之負擔」,但兩者仍有不同;稅捐無對待給付,也就是人民繳稅,但政府未必有相對應的給付;規費則是公行政或利用可能性的對價。因此,以規費的定義而言,旅客繳交機場服務費後,機場必須提供對應的服務與設施。消基會強調,發展觀光條例第38條明文規定「得」收取,而非「應」收取,也就是「機場服務費」並非法律規定強制必須收取的項目,因此,單項目的達成後,應停止收費。

消基會認為,交通部與財政部等相關主管機關應儘速修改發展觀光條例及相關細則、規定,凡涉及指稱機場服務費者,應將其改為與實際性質更為相應的名詞,並和航空業者協調,將購票資訊的名詞統一詳細訂明於母法或授權子法內容中,使消費者充分了解機場服務費。另建議機場服務費一半撥給觀光局的「觀光發展基金」,名目可修改為「觀光發展稅」;另一半撥給機場公司,名目可修改為「機場建設服務費」,以正視聽,真正受到全民監督。

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